Pejl på: Landskrona. Hård strid om bidrag

2010-08-23

Den lokala tvisten om krav på ­personer med försörjningsstöd har pågått i snart ett år och har nu satt avtryck i riks­politiken inför valet. Folkpartiet har gjort de skånska partikamraternas sak till sin och går till val på att ändra socialtjänstlagen och ”införa en arbetslinje i försörjningssystemet”.

Mattias Adolfsson, ordförande i vuxennämnden i Landskrona stad, är nöjd:

– Vi har fått upp ögonen på riks­politikerna. Det är dags att se över socialtjänstlagen, säger han.

En lättsinnig uppfattning, anser Cecilia Ericsson, ordförande i Akademikerförbundet SSR:s lokalavdelning, som frågar sig vilket underlag och vilken analys av problemen som ligger bakom detta krav.

Den här historien inleddes i oktober 2009 när kommunalrådet Torkild Strandberg (FP) skrev ett personligt brev till alla kommunens invånare. Brevet inleddes: ”Att betala någon för att inte jobba. Är det rimligt? Jag tycker inte det. Socialbidragssystemet är i grund och botten feltänkt.”

Det fortsätter med att socialbidragen kostar kommunen 68 miljoner. Och: ”Tänk vad mycket vi skulle kunna göra för de pengarna!” Avslutningsvis berättar Strandberg att kommunen nu inför ett system med motprestationer för att få socialbidrag.

Brevet fick den lokala SSR-föreningen att reagera och skriva ett öppet brev i lokaltidningen. ”Det vi ser som mest graverande är att tvinga människor att arbeta utan lön”, skrev de fackliga företrädarna. De påpekar också att det står i strid med socialtjänstlagen att kräva motprestationer i form av praktik som inte innebär en kompetenshöjning­. Det öppna brevet­ avslutas: ”Socialtjänstlagen är en ­rättighetslag. Det innebär inte att den är kravlös. Men låt oss ställa rimliga krav som bygger på respekt för de människor som behöver samhällets hjälp.”

Trots fackets protester var politikerna inte beredda att ändra det system som innebär 30 timmars praktiktjänstgöring i veckan som motprestation för att få försörjningsstöd. I våras riktade Socialstyrelsen kritik mot systemet och menade att kommunens krav står i strid med lagen. Kommunen har i sin tur begärt ett förtydligande och Folkpartiet på riksnivå har sagt att lagen måste ändras om den inte tillåter krav på motprestationer.

När vi på försommaren träffar ­Cecilia Ericsson och Helena Nilsson från Akademikerförbundet SSR:s lokalavdelning på Anniegården i Landskrona är konflikten långt ifrån över och känslorna fortfarande upprörda.

– Vi kan inte ställa upp på den människosyn som kommunpolitikerna förmedlar. De förenklar så oerhört och ser inte de sociala problemens komplexitet. Deras inställning är att folk trivs med att gå på socialbidrag och inte vill göra rätt för sig. Många av våra klienter är helt knäckta över allt de måste redo­visa. Det handlar om samhällets ­svagaste grupper och de har jättesvårt att leva upp till de krav som ställs för att få hjälp, säger Cecilia Ericsson.

Socialstyrelsens utlåtande innebär ett stöd för fackets linje, men trots det tänker kommunen fortsätta ställa krav på socialbidragstagarna.

– Märkligt, tycker Helena Nilsson. Det är väl okej om de vill verka för en lagändring, men så länge lagen ser ut som den gör kan inte Landskrona göra som man vill. Det är en konstig signal till medborgarna att man inte behöver följa lagen.

Per Överström, socialsekreterare och tidigare ledamot av lokalavdelningens styrelse, ser frågan som ett arbetsmiljöproblem för socialsekreterarna.

– Man slits mellan vad lagen säger och vad politikerna säger att man ska göra. Det är en otäck situation. Jag har både fackliga och professionella invändningar mot det här systemet.

Han misstänker att det handlar om röstfiske när de styrande politikerna ”spetsar till socialbidragsdebatten”.

– Det ska nog ses som ett svar på Sverigedemokraternas framgångar snarare än som en omtanke om dem som inte klarar sin egen försörjning, säger han.

Själv har Per Överström nu slutat i Landskrona och gått över till en liknande tjänst i Ystad. Han beskriver en stor skillnad mellan de två borgerligt styrda kommunerna.

– I Landskrona var det viktigast att ha en bra motivering om man ville bevilja försörjningsstöd. Om man ville avslå behövde det inte vara så välgrundat. Här i Ystad är det precis tvärtom.

Inne i kommunhuset i Landskrona möter de fackliga synpunkterna dock inget gehör. Vuxennämndens ordförande Mattias Adolfsson (FP) erkänner visserligen att han nu blivit mer insatt i hur socialtjänstlagen ser ut, men står ändå fast vid kommunens linje.

– Förvaltningsdomstolen har gett

Bengt Rolfer